2021. 6. 7.

2021년도 상반기 주요업무 추진실적 및 하반기 주요업무 계획

남원시의회

(의회사무국)

	목 차
	□ 일 반 현 황	---	1
	□ 상반기 주요업무추진 실적 및 하반기 주요업무 추진계획	---	3
	1. 원활하고 효율적인 의사운영 지원	----	5
	2. 전략적 홍보를 통한 시민공감‧소통 강화	----	6
	3. 정책의회 실현을 위한 연구 및 의정활동 지원	----	7
	4. 의원역량 및 전문성 제고를 위한 연수 추진	----	8
	5. 대외 교류 협력 및 연대 활성화	----	9
	6. 청소년 의회교실 운영	----	10
	7. 지방자치법 전부개정 관련 제도 및 조직 정비		11
	8. 열린 의회를 위한 소통 채널 구축		12

일 반 현 황

		의회 기구

			의 장
			부 의 장
운영위원회			자치행정위원회				경제산업위원회
소관부서			소관부서				소관부서
의회사무국			기획실 감사실 시민소통실 자치행정국 보건소 관광시설사업소				경제농정국 안전건설국 농업기술센터 환경사업소 상수도사업소

		의 원

❍ 선거구수 : 6개 (1읍 15면 7동)

❍ 의 원 수 : 16명

경 력 별			연 령 별				직 업 별
초선	재선	3선 이상	30대	40대	50대	60대 이상	농업	상업	기타
8	2	6	0	2	8	6	2	7	7

		사 무 국

❍ 기 구

		사 무 국 장
				전 문 위 원 (운영, 자치행정, 경제산업)
				․의안 심사 ․위원회 활동 보좌 ․위원회 국내․외 연수(견학) ․위원회 의사진행 보조
의 정 담 당				의 사 담 당
․의회 기본운영계획 수립 ․예산 편성․집행 ․의전 및 대외 협력 교류 ․홍보계획 수립·조정				․본회의 의사진행 보조 ․회의록 속기, 자료관리 ․의안 및 민원접수, 처리

❍ 직 원

구 분	계	4급	5급	6급	7급	8급	9급
정 원	25	1	2	5	7	5	5
현 원	23	1	2	4	10	6	0

* 청원경찰 1, 공무직 6, 기간제 2(청소)

2021 상반기 주요업무 추진실적

하반기 주요업무 추진계획

1		원활하고 효율적인 회기 운영 지원

□ 연간 회기운영계획 수립으로 예측 가능하고 적극적인 의정활동 지원

□ 시정현안에 신속하고 적극적인 대응으로 시의적절한 회기운영

□ 개 요

❍ 회기일수 : 조례상 110일 이내로 규정 (정례회 50, 임시회 60)

❍ 회기운영 : 7회 / 87일(정례회 : 2회 / 50일, 임시회 : 5회 / 37일)

□ 추진상황

❍ 임시회 : 3회 / 25일(정례회 0일, 임시회 25일)

- 제241회 : 2021 주요 업무보고 등

- 제242회 : 2020 행정사무감사 지적사항 처리결과 보고 등

- 제243회 : 2022 국가예산확보 추진 상황보고 등

❍ 의안 처리 : 접수 56건(처리 55, 보류 1)

- 안건별 실적 : 55건(조례안 34, 계획안 4, 동의안 5, 건의안 4, 기타 8)

- 회기별 실적 : 55건(제241회 14건, 제242회 20건, 제243회 22건)

□ 금후계획

❍ 정례회 : 2회 / 50일

- 제1차 정례회 : 6. 7. ~ 6. 24.(18일)

‣ 상반기 주요업무추진실적 및 하반기 주요업무보고

‣ 2020회계연도 결산 승인안, 시정질문, 일반안건 심의

- 제2차 정례회 : 11. 16. ~ 12. 17.(32일)

‣ 행정사무감사, 시정질문, 결산추경․본예산․일반안건 심의

❍ 임시회 : 2회 / 12일(7월, 9월)

- 7월 : 일반안건 처리 등

- 9월 : 2021 주요 업무보고, 2022 국가예산확보 추진 실적·신규사업 보고 등

2		전략적 홍보를 통한 시민공감‧소통 강화

□ 다양한 매체를 통하여 의원들의 의정활동을 신속·정확하게 홍보하고, 홍보초점을 전략적으로 기획함으로써 시민과의 활발한 소통 도모

□ 개 요

❍ 신문, TV 등 언론매체를 통한 의정 활동사항 홍보

❍ 의회 홈페이지 및 SNS 활용 인터넷 홍보 강화

❍ 간행물(의회안내, 의정소식지 등) 제작으로 주요 의정활동사항 홍보

□ 추진상황

□ 신문, 인터넷 언론, 팜플렛 등 광고 : 32회

□ 보도자료 배포 : 40건 (기획기사 2건 포함)

□ TV용 의정활동 영상 녹화 및 송출 : 1회(2021. 3.)

□ 페이스북 의회계정 소통강화 : 게시물 34건

□ 의원 챌린지 릴레이 지원 : 37회

❍ 홈페이지 소통 : 동영상 24점, 사진 101점, 인터넷민원 6개

❍ 제42호「남원의정」홍보책자 발간 : 1회(1월 / 4,800부) ※ 300부 증간

□ 금후계획

❍「남원시의회 30년사」간행

- 2022년 상반기 400부 간행(예산확보, 인력충원, 편찬위원회 구성 등)

❍ 언론 및 온·오프라인 홍보

- 시정홍보지, 언론사별 보도자료 제공 : 수시, 기획기사

- 제43호「남원의정」간행 : 9월 / 4,800부

- 의회 홈페이지 및 SNS 홍보 : 의정활동 사진 및 동영상 게재

❍ TV용 의정활동 영상 제작 및 홍보

- 대    상 : 3회(정례회 2, 임시회) / 본회의 및 행정사무감사

3		정책의회 실현을 위한 연구 및 의정활동 지원

□ 정책의제를 선도하는 의회구현을 위해 의원들의 연구활동을 지원하고, 입법·예산심사·행정사무감사 등 주요 의정활동 관련 자료의 수집 및 검토

□ 개 요

❍ 조례입안·예산안심사·행정사무감사를 위한 자료의 수집, 검토 등 지원

❍ 현장 중심 의정 활동을 위한 사업장 답사, 벤치마킹 기획 및 지원

❍ 정책 제시의 활성화를 위한 특강개최, 연구용역 등 의원연구단체 지원

□ 추진상황

❍ 조례안 등 의안 검토보고 및 심사 지원 : 56건(자행위 30, 경산위 26)

❍ 위원회 현장 답사 기획 및 지원 : 4회 14개소(자행위 10, 경산위 4)

❍ 시정질문, 5분발언, 위원회운영 등 의정활동 관련 자료 수집 및 검토

❍ 남원시의회 입법고문 초청 특강 : 2회 (3월, 5월)

❍ 의원연구단체 활동 지원

- 간담회 : 9회(기후변화 2, 도시재생 1, 미래세대 2, 좋은조례 1, 전기열차 3)

- 선진지견학 : 3회 (기후변화 2, 도시재생 1)

- 현지답사 : 2회 (기후변화 2)

- 연구용역 : 2건 자료 수집(기후변화 1, 도시재생 1)

□ 금후계획

❍ 의원연구단체별로 연구용역, 포럼 개최, 선진지 견학, 성과 보고 등 추진

❍ 현안에 따라 특강, 현장 답사 등 기획 및 지원

❍ 도서구입, 자료 수집, 선진 의회 사례 도입 등 의정활동 지원

4		의원역량 및 전문성 제고를 위한 연수 추진

□ 의정활동 및 의원별 역량강화에 필요한 지식정보 제공을 위한 연수

□ 국내․외 선진 제도, 운영실태 파악을 위한 내실있는 견학 실시

□ 추진상황

□ 위원회 선진지 비교견학

위원회명	기간	참석자	방문지	내용
자치행정 위원회	5.21	15명 (의원 8, 직원 7)	함양군	문화관광자원 개발 및 운영 선진시설 견학을 통해 우리시 적용방안과 발전방안 모색

□ 의정연수

위원회명	기간	참석자	연수장소	내용
자치행정 위원회	3.17~3.19	5명 (의원 2, 직원 3)	부산	지방자치법 개정 대응방안 의원연구단체 운영방안 등
자치행정 위원회	5.26~5.28	9명 (의원 6, 직원 3)	제주	2021년도 제1차 정례회 대비 특별세미나 (결산심사 및 행정사무감사기법)
경제산업 위원회	5.24~5.26	13명 (의원 8, 직원 5)	여수	2021년도 제1차 정례회 대비 특별세미나 (결산심사 및 행정사무감사기법)

※ 코로나 19 방역지침 준수 추진

□ 금후계획

□ 위원회 선진지 비교견학

❍ 운 영 위 원 회 : 기간·장소 추후 협의

❍ 자치행정위원회 : 기간·장소 추후 협의

❍ 경제산업위원회 : 지리산 허브밸리 스카이트레일사업장, 함양 대봉산 휴양밸리(6. 17.)

□ (제2차 정례회 대비) 전체의원 및 직원 의정 연수

❍ 기간/장소/인원 : 11월 중/ 장소·인원 미정

□ 위원회 공무 국외연수

❍ 기간/장소/인원 : 미정 (코로나 안정화 후 추진)

5		대외 교류협력 및 연대 활성화

□ 지방자치단체간 및 지방의회간 우의를 증진하고 지역발전방안을 모색하기 위하여 국내외 교류협력과 현안별 연대를 활성화

□ 개 요

❍ 정례적 교류협력 도시 및 의회

- (국외) 중국 염성시 인민대표위원회(우호협력교류협의 : 2000. 2.16)

- (국외) 일본 히오키시(우호협력교류협약 : 2008. 5. 1)

- (국내) 부산광역시 남구의회(자매결연 : 2011. 5. 3)

- (국내) 경기도 안양시의회(우호교류협약 : 2019. 8. 2)

❍ 전라북도 시·군의회 의장단 협의회

□ 추진상황

❍ 코로나로 인해 정례적 교류 활동 없음.

❍ 제263차 전라북도 시군의회 의장협의회 남원개최(5. 27.), 지역 현안 공동 대응

- 국립공공보건의료대학(원) 설립 촉구 결의안 채택

- 동부내륙권 국도 정읍~남원 구간「제5차 국도·국지도 건설 5개년 계획」반영 건의안 채택

※ 남원시장 감사패, 정읍시의회 의장에게 수여 지원(공공의대 관련)

□ 금후계획

❍ 코로나 안정화 후 기존 교류협력 도시·의회 상호방문 등 교류 추진

❍ 우리 시 현안에 대해 전라북도 시군의회 공동대응

❍ 지방의회법 제정 관련 시군의회 공동대응

❍ 특별지방자치단체 설립 관련 해당 의회간 교류 및 대응

- 2021. 5. 시장, ‘지리산권 특별지방자치단체’ 시범실시 건의

6		청소년 의회교실 운영

□ 청소년들이 의사진행 과정을 직․간접적으로 체험함으로써 지방의회의 역할과 기능을 이해하고, 성숙한 민주시민으로서 소양과 자질을 함양

□ 개    요

❍ 운영계획 : 연 6회 (상반기 3, 하반기 3)

❍ 대    상 : 모의의회 체험을 희망하는 학교 및 단체(관내 재학중인 청소년)

❍ 인원/장소 : 회당 20명 정도 / 본회의장

❍ 행사내용 : 의회현황 설명, 개회식, 의장선출, 안건처리, 질의답변, 기념촬영 등

□ 추진상황

❍ 코로나19 사태로 인해 상반기 미 운영

❍ 남원시의회 청소년의회 교실 운영에 관한 조례 제정

- 2021. 4. 16. 김영태 위원장 발의

※ 사업명 변경 : 열린 모의의회 ⇒ 청소년의회 교실

⇒ 사유 : 남원시의회 청소년의회교실 운영에 관한 조례 제정 및 일반인 참여 전무

❍ 의회견학 : 2개 학교 13명(수지초 7, 남원고 6)

□ 금후계획

❍ 운영횟수 : 3회(9월 ~ 11월)

❍ 추진절차

- 의회교실 모집 안내 및 참가신청(교육지원청, 학교) : 7월중

- 운영 일정 확정 및 운영 준비                  : 8월중

- 청소년 의회교실 운영                         : 9~11월중(비회기)

7		지방자치법 전부개정 관련 제도 및 조직 정비

□ 지방자치법 전부개정(2022. 1. 13. 시행)에 따라 지방의회의 독립성·책임성 강화를 위해 기존 제도 및 사무국 정비작업 추진

□ 개 요

❍ 지방자치법 개정(2021. 1. 12./ 2022. 1. 13. 시행 예정)

- 지방공무원법 등 관련 법률과 시행령 개정 작업중(2021. 6. 현재)

□ 개정 지방자치법 주요 내용

❍ 정책지원 전문인력 (제41조)

- 의원정수 1/2=8명(2022년 4명, 2023년 4명), 임기제, 공채 (관련 법령 개정중)

❍ 사무실 공간 확보(제65조 등)

- 정책지원 전문인력 등 (관련 법령 개정중)

❍ 인사권 독립(제103조)

- 인건비 등 기준에 따라 조례 제·개정(관련 법령 개정중)

❍ 본회의 기록 표결 원칙(제74조)

- 전자회의시스템 등 검토

❍ 기타 의회관련 제도 준비

- 주민조례 발안제, 의정활동 공개플랫폼, 특별지방자치단체 등

□ 금후 계획

❍ 관련 법령 개정 및 표준 조례(안) 마련에 따라 우리시 제도 정비

❍ 인건비 등 대통령령 기준에 따라 사무국 조직 관련 개정조례안 마련

❍ 관련 부처 및 타 시·군 의회 추진 동향 파악

8		열린 의회를 위한 소통 채널 구축

□ ‘시민과 함께 하는 열린 의회’ 구현을 위해 다각적인 소통채널 구축

□ 추진 계획

❍ 내부 회의 정례화 및 활성화

- 의장단회의(의장,부의장,상임위원장,국장) : 월 1회, 수시

- 사무국 소통의 시간 : 주 1회

❍ 시민과의 간담회 확대 및 정례화

- 분야별·현안별 주요 단체와 주도적인 만남의 장 마련

- 코로나 안정화 후 본격 추진(비회기 기간)

(예시) 춘향영정교체 시민단체 간담회(2020. 9.)

지리산친환경전기열차 관련 작은변화포럼 간담회 (2021. 3.)

❍ 의장 표창 확대 및 정례화

- 단체 추천을 통한 수동적 표창에서, 사례 발굴을 통한 능동적 표창으로 전환

- 분기별 정례화, 인사기록카드 반영, 상부기관 추천 등 효용 및 권위 회복

❍ 대회의실 시민 개방

- 시민 소통을 위한 만남 장소 및 시설 제공

-「남원시의회 청사 회의실 등 무료 개방 운영규정」등 마련

□ 기대 효과

❍ 시민의 대의기관으로서 우리시 발전과 시민의 권익증진 도모

❍ 시민과 소통기회 확대로 신뢰받는 의회 구현